Муниципальная служба

     1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

      2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

      3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
        1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
        2) анкету, предусмотренную статьей 15.2 настоящего Федерального закона;
        3) паспорт;
        4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
        5) документ об образовании и о квалификации;
        6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
        7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
        8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
        9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
        10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
                   10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 настоящего Федерального закона;
        11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

      4. Сведения (за исключением сведений, содержащихся в анкете), представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

      5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

      6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

      7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

      8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

      9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

     В соответствии со статьей 7 областного закона от 27.09.2006 N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.12.2019 N 238н "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа городского округа" постановляю:

     1. Установить для замещения должностей муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск" следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности:
               1.1. Для высших должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, наличие стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее пяти лет.
               1.2. Для главных должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, наличие стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее двух лет, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.
               1.3. Для руководителя департамента финансов (главная должность муниципальной службы):
наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки "Экономика и управление", подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выданным по результатам успешного прохождения государственной итоговой аттестации, либо наличие ученой степени кандидата экономических наук, подтвержденной соответственно дипломом кандидата наук;
наличие не менее трех лет стажа государственной гражданской службы, муниципальной службы или стажа работы в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее двух лет.
               1.4. Для ведущих должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, без предъявления требований к стажу.
               1.5. Для старших и младших должностей муниципальной службы - наличие профессионального образования, без предъявления требований к стажу.

      2. Квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры для замещения должностей муниципальной службы в случаях, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего пункта, не применяется:
к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2016 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.
В целях применения квалификационных требований к стажу работы по специальности приравнивается стаж работы по соответствующему направлению деятельности исходя из должностных обязанностей муниципального служащего.
В целях определения соответствия граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности:

стаж муниципальной службы исчисляется в порядке, предусмотренном областным законом от 07.07.1999 N 151-23-ОЗ "О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Архангельской области";

стаж работы по специальности исчисляется в следующем порядке:

в случае если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанной специальности;

в случае если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, то при исчислении стажа работы по специальности в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
 

Мэр города

В.Н.ПАВЛЕНКО

Утверждено
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 22.10.2008 N 772
 

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК

      1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс.
Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Архангельск".
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

      2. Конкурс в муниципальном образовании "Город Архангельск" объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления, руководителя муниципального органа, который не входит в структуру органов местного самоуправления (далее - работодатель), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

      3. Конкурс не проводится:
а) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших муниципальных должностей;
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве;
г) при назначении на должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну;
д) при назначении на должности муниципальной службы, назначение на которые производится по согласованию с Архангельским городским Советом депутатов.

      4. Конкурс может проводиться по решению работодателя при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группам старших, ведущих, главных должностей муниципальной службы.

      5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным муниципальными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

      6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет работодателю, объявившему конкурс:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

      7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя работодателя. Кадровая служба, в которой муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

      8. Для проведения конкурса работодатель образует конкурсную комиссию, состоящую из 7 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом органа местного самоуправления. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

      9. В состав конкурсной комиссии входят работники из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, по запросу работодателя в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

      10. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в два этапа.

      11. На основании решения работодателя не позднее чем за 20 дней до начала конкурса не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" публикуется объявление о дате, времени, месте и условиях его проведения, о сроке приема документов для участия в конкурсе. В объявлении публикуется также проект трудового договора.

      12. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

      13. По завершении приема документов на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится первый этап конкурса.
При наличии одного кандидата конкурс не проводится.

      14. На первом этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы, устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

      15. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа участия в конкурсе.

      16. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе во втором этапе, не позднее чем за 10 дней до его начала извещаются конкурсной комиссий о дате, месте и времени его проведения.

      17. Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, в частности тестирования, написания реферата, индивидуального собеседования и других.
            17.1. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может быть признан конкурсной комиссией завершенным.
            17.2. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному конкурсной комиссией. Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
            17.3. Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет конкурсная комиссия. Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

      18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.

      19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

      20. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

      21. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключения трудового договора с победителем конкурса.

      22. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса публикуется на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

      23. Документы кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления, муниципального органа, который не входит в структуру органов местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

      24. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

      25. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2022 г. N 576

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 22.10.2008 N 772 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Архангельская городская Дума решила:

      1. Внести в решение Архангельского городского Совета депутатов от 22.10.2008 N 772 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Архангельск", изменения, заменив в наименовании и по тексту слова "в муниципальном образовании "Город Архангельск" словами "в городском округе "Город Архангельск".

      2. Внести в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденное решением Архангельского городского Совета депутатов от 22.10.2008 N 772, следующие изменения:
            1) в наименовании и по тексту слова "муниципальное образование "Город Архангельск" в соответствующем падеже заменить словами "городской округ "Город Архангельск" в соответствующем падеже;
            2) в пункте 3:
                  а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
                 "а) при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;";
                  б) в подпункте "г" точку с запятой заменить на точку;
                  в) подпункт "д" исключить;
            3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
                  "6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет работодателю, объявившему конкурс:
                   а) личное заявление;
                   б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии размером 4 x 6 см;
                   в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
                   г) документы, подтверждающие необходимое образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые) и (или) основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже (в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина. Копия трудовой книжки заверяется нотариально или кадровой службой по месту работы (службы). Основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже (в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) представляется на бумажном носителе, заверенная надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
копии документов об образовании и о квалификации, а также (по желанию гражданина) копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
                   д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
                   е) согласие на обработку персональных данных.".

Председатель городской Думы
В.В.СЫРОВА

Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ
 

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2024 г. N 147

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Архангельская городская Дума решила:
Внести в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе "Город Архангельск", утвержденное решением Архангельского городского Совета депутатов от 22.10.2008 N 772 (с изменениями), следующие изменения:
      а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Конкурс в городском округе "Город Архангельск" объявляется по решению Главы городского округа "Город Архангельск", председателя Архангельской городской Думы, председателя контрольно-счетной палаты городского округа "Город Архангельск" (далее - работодатель) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на основе конкурса.";
      б) в пункте 4 после слова "главных" дополнить словом ", высших";
      в) подпункт "б" пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "б) заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации;";
       г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В состав конкурсной комиссии входят работодатель и муниципальные служащие (в том числе осуществляющие кадровую работу и правовое обеспечение соответствующего органа местного самоуправления) органа местного самоуправления, в котором проводится конкурс. В состав конкурсной комиссии может быть включен независимый эксперт - специалист по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.";
      д) в пункте 23 слова "в кадровой службе органа местного самоуправления, муниципального органа, который не входит в структуру органов местного самоуправления" заменить словами "в органе местного самоуправления".

Председатель городской Думы
И.А.ВОРОНЦОВ

Глава городского округа
"Город Архангельск"
Д.А.МОРЕВ
 

Гражданам, претендующим на замещение должности в Администрации городского округа "Город Архангельск", необходимо позвонить по телефону: (8182) 607-128 (департамент муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск")